【案卷】

簡瑞，男，漢族，1981年6月生，四川遂寧人，2000年12月參加工作，2001年3月加入中國共產黨，先后在遂寧市國豐糧油有限公司（遂寧市國豐糧油管理公司）綜合部、投資部工作。

2022年1月，簡瑞因涉嫌嚴重違紀違法，接受遂寧市紀委監委駐遂寧興業投資集團有限公司紀檢監察組紀律審查和船山區監委監察調查。

2022年2月，簡瑞因嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌挪用公款、挪用資金犯罪，被開除黨籍，由遂寧市國豐糧油有限公司與之解除勞動關系。

2022年10月，簡瑞因犯挪用公款罪、挪用資金罪，被依法判處有期徒刑兩年，并責令退賠遂寧市國豐糧油有限公司經濟損失60.22萬余元。

【案探】

“我是來投案自首的……”2022年元旦節后上班第一天，遂寧市船山區紀委監委信訪室來了位特殊的“訪客”，進門第一句話，就讓室內負責接待的同志心頭一震。

在詢問后得知，他叫簡瑞，是遂寧市國豐糧油有限公司投資部業務主辦。在“不安”和“不甘心”間徘徊的他，最終在父親苦口婆心的勸說下，不再糾結于“我肯定逃不掉”的惶恐和“應該不會被查到”的僥幸，選擇主動投案。此刻，他如釋重負，說“今天，我終于能睡著了……”

簡瑞出生于軍人世家，受到父親的影響，從小便有參軍報國的夢想。2000年12月，高中畢業后，他響應國家號召應征入伍，如愿成為一名解放軍戰士。在部隊，他不怕苦、不怕累，苦練射擊、翻越障礙、野外生存等各種軍事技能，先后三次榮立個人三等功。轉業后，他到國豐糧油管理公司工作，任勞任怨、履職擔當，連年榮獲公司先進。

但是后來，看到“過去不如自己”的老同學、老戰友做生意發了財，而自己卻只能領一點“死工資”，簡瑞的心態漸漸失衡了。工作之余，簡瑞迷戀機車轟鳴帶來的腎上腺素激升，沉溺在“一夜暴富”的美夢中。

“認識的人多了，難免有一些人情世故、禮尚往來的事，自己那點工資每月根本不夠開銷。”為追求“高品質”生活，簡瑞購買了一輛價值幾十萬元的寶馬摩托車。在“朋友”的慫恿下，沒有任何理財基礎的他，背著父母把家里的房子做了抵押，跟人投資、融資，結果血本無歸。為了能夠“東山再起”，他變本加厲通過向家人要錢，向朋友、同事借錢并通過銀行和網絡平臺貸款，將更多的錢拿來搞投資、融資。很快，他將全家積蓄掏光，還負債累累。他辦理各種信用卡套取資金周轉，使其被各類債務纏身。這種“拆東墻補西墻”的行為于事無補，沉重的債務讓他惶惶不可終日。

在外界的誘惑和內心的不甘雙重刺激下，欲望的雜草在簡瑞心里滋生。2015年7月，簡瑞通過競爭上崗轉到投資部工作，負責公司所有有價資產的租賃業務，其范圍涵蓋了租賃信息發布、價格商談、合同擬定、租金催交、代收、后期維護等全過程。慢慢地，簡瑞發現自己雖然職級不高，但卻非常有實權。部分比較小的倉庫、門面承租，甚至都不用上報公司領導，簡瑞直接說了就算，“要承租，找簡瑞”成了大多數租戶們的普遍共識。

2017年12月，一位承租人到國豐糧油公司辦理租賃事宜，經與簡瑞協商后約定承租某區糧管所兩個倉庫，合同一年一簽。在業務辦理過程中，承租人提出怕麻煩，讓簡瑞將租金代為轉交財務室。說者無心、聽者有意，此時已被債務壓得喘不過氣的簡瑞，仿佛抓到了救命稻草一般，下意識地想到先將這筆租金“借”來周轉，自我麻醉地認為“我為公司收取了很多租金，自己有困難暫時先借用一下，手頭寬松了再還回去就沒事了”。

于是，簡瑞讓承租人將6萬元租金打入了自己的賬戶。他壓下合同，小心翼翼地觀察了一段時間，發現公司上下雖然都知道該出租事宜，卻無人過問租金收取得如何，甚至沒有追問合同的事。這讓簡瑞又驚又喜，他放心大膽地將這筆錢挪作他用。

潘多拉的魔盒，一旦打開就再也關不上了。一面是越來越大的資金缺口，一面是越來越膨脹的私欲貪念，簡瑞逐漸失去了理智。在同樣的幾次操作沒被發現后，他就像發現“新大陸”一般，利用自己在公司租賃“代言人”的身份將“生意”越做越順手。為了防止東窗事發，他將部分合同不交回公司財務，而是自己保管，待觀察一段時間后，對公司未發現的合同就直接銷毀。對于部分代收、代繳的租金，他直接讓承租人轉到自己的賬戶，并采取不開具收款收據的方式加以掩飾。對于個別金額較小的租賃戶，他在與承租人談好續租事宜后，就直接報價并讓其微信轉款。

在長達4年的時間里，簡瑞將國有資產當做“自家糧倉”，利用單位未掌握的資產明細這一信息差，大肆挪用公款、資金用于償還個人債務和生活開支。經查實，2017年12月至2021年9月期間，簡瑞挪用國豐糧油公司（國有獨資）公款36.46萬余元，挪用國豐糧油公司（國有控股）資金23.76萬余元。2022年10月，簡瑞因犯挪用公款罪、挪用資金罪，被依法判處有期徒刑兩年，并責令退賠遂寧市國豐糧油有限公司經濟損失60.22萬余元。

“從一名‘門外漢’到業務骨干，我付出了比常人更多的努力。年辦理各項租賃合同200余起，為單位催收租金400余萬元，有效地保證了國有資產增值保值……”這是簡瑞在《懺悔書》中對自己曾經業績的描述，但遺憾的是這并不是他在國豐糧油公司整個職業生涯的真實寫照。

“投案前，我吃不好，睡不著，生活在極度的恐懼之中；現在，我解脫了，輕松了……”辦案人員面前的簡瑞泣不成聲，他用自己慘痛的教訓，告誡問題干部不要心存僥幸，只有選擇相信組織、依靠組織，主動投案才是唯一出路。

【案析】

從“戍邊衛士”到“糧倉碩鼠”，簡瑞嚴重違紀違法的直接誘因是思想上貪圖安逸、追求享樂，利用受委托管理、經營國豐糧油公司資產租賃的職務便利，挪用國有資產資金，數額較大，其行為已嚴重違反黨的紀律，并涉嫌構成挪用公款罪、挪用資金罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質惡劣，情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等有關規定，簡瑞受到開除黨籍處分，被解除勞動關系。依據《中華人民共和國刑法》第二百七十二條、第三百八十四條相關規定，簡瑞的行為構成挪用公款罪、挪用資金罪。

1.《中國共產黨紀律處分條例》

第二十七條：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

2.《中華人民共和國監察法》

第三十一條：涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有下列情形之一的，監察機關經領導人員集體研究，并報上一級監察機關批準，可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議：

（一）自動投案，真誠悔罪悔過的；

……

第四十五條：監察機關根據監督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……

第四十六條：監察機關經調查，對違法取得的財物，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對涉嫌犯罪取得的財物，應當隨案移送人民檢察院。

第四十七條：對監察機關移送的案件，人民檢察院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》對被調查人采取強制措施。

……

3.《中華人民共和國刑法》

第六十七條：犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第二百七十二條：公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大、超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數額較大、進行營利活動的，或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑；數額特別巨大的，處七年以上有期徒刑。

……

第三百八十四條：國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

……